重磅消息,刑訴《高法解釋》出來了,共計27章、655條,是最高人民法院有史以來條文數量最多的司法解釋。
與《2012年解釋》相比,新解釋增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章,增加107條,作了實質修改的條文超過200條。
本解釋自2021年3月1日起施行。最高人民法院2012年12月20日發布的《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2012〕21號)同時廢止。最高人民法院以前發布的司法解釋和規范性文件,與本解釋不一致的,以本解釋為準。
一、《新刑訴法解釋》
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》已于2020年12月7日由最高人民法院審判委員會第1820次會議通過,現予公布,自2021年3月1日起施行。
最高人民法院
2021年1月26日
法釋〔2021〕1號
最高人民法院
關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋
?。?020年12月7日最高人民法院審判委員會
第1820次會議通過,自2021年3月1日起施行)
目錄
第一章 管轄
第二章 回避
第三章 辯護與代理
第四章 證據
第一節 一般規定
第二節 物證、書證的審查與認定
第三節 證人證言、被害人陳述的審查與認定
第四節 被告人供述和辯解的審查與認定
第五節 鑒定意見的審查與認定
第六節 勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄的審查與認定
第七節 視聽資料、電子數據的審查與認定
第八節 技術調查、偵查證據的審查與認定
第九節 非法證據排除
第十節 證據的綜合審查與運用
第五章 強制措施
第六章 附帶民事訴訟
第七章 期間、送達、審理期限
第八章 審判組織
第九章 公訴案件第一審普通程序
第一節 審查受理與庭前準備
第二節 庭前會議與庭審銜接
第三節 宣布開庭與法庭調查
第四節 法庭辯論與最后陳述
第五節 評議案件與宣告判決
第六節 法庭紀律與其他規定
第十章 自訴案件第一審程序
第十一章 單位犯罪案件的審理
第十二章 認罪認罰案件的審理
第十三章 簡易程序
第十四章 速裁程序
第十五章 第二審程序
第十六章 在法定刑以下判處刑罰和特殊假釋的核準
第十七章 死刑復核程序
第十八章 涉案財物處理
第十九章 審判監督程序
第二十章 涉外刑事案件的審理和刑事司法協助
第一節 涉外刑事案件的審理
第二節 刑事司法協助
第二十一章 執行程序
第一節 死刑的執行
第二節 死刑緩期執行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的交付執行
第三節 管制、緩刑、剝奪政治權利的交付執行
第四節 刑事裁判涉財產部分和附帶民事裁判的執行
第五節 減刑、假釋案件的審理
第六節 緩刑、假釋的撤銷
第二十二章 未成年人刑事案件訴訟程序
第一節 一般規定
第二節 開庭準備
第三節 審判
第四節 執行
第二十三章 當事人和解的公訴案件訴訟程序
第二十四章 缺席審判程序
第二十五章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
第二十六章 依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序
第二十七章 附則
2018年10月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》。為正確理解和適用修改后的刑事訴訟法,結合人民法院審判工作實際,制定本解釋。
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二、《新刑訴法解釋》的主要內容
與《2012年解釋》相比,《新刑訴法解釋》增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章,增加107條,作了實質修改的條文超過200條。重點如下:
?。ㄒ唬﹫猿忠匀嗣駷橹行?,強化人權司法保障
以人民為中心是中國特色社會主義法治的本質要求。習近平總書記指出,推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民利益?!缎滦淘V法解釋》堅持貫徹以人民為中心的理念,將強化訴權保障作為貫穿始終的主線,通過具體制度設計,依法保障被告人的訴訟權利,充分保障辯護律師依法履行辯護職責,切實維護被害人合法權益,把尊重和保障人權落到實處。
一是進一步強化辯護權保障。辯護權是訴訟權利的核心?!缎滦淘V法解釋》根據刑事訴訟法的規定和司法實踐的具體情況,規定被告人沒有委托辯護人,法律援助機構沒有指派律師為其提供辯護的,人民法院應當告知被告人有權約見值班律師,推進刑事辯護、法律幫助全覆蓋;針對指定辯護與委托辯護并存的情形,明確規定應當賦予被告人選擇權,尊重被告人的選擇;對作為證據向人民法院移送的訊問錄音錄像,準許辯護律師查閱,切實保障查閱權;明確經人民法院準許,律師可以帶一名助理參加庭審,從事相關輔助工作,為律師履職提供充分保障,促進律師隊伍“傳、幫、帶”。
二是進一步強化質證權保障?!缎滦淘V法解釋》重申同案同審的一般原則,要求分案審理應當以有利于保障庭審質量和效率為前提,強調分案審理不得影響當事人質證權等訴訟權利的行使。特別是,審理過程中,必要時可以傳喚分案審理的共同犯罪或者關聯犯罪案件的被告人等到庭對質。對于分案起訴的共同犯罪或者關聯犯罪案件,人民法院經審查認為,合并審理更有利于查明案件事實、保障訴訟權利、準確定罪量刑的,可以并案審理。
三是進一步強化被告單位的訴權保障。被告單位訴訟代表人的確定,是單位犯罪審理程序的基礎。針對司法實踐中訴訟代表人確定難的現實問題,《新刑訴法解釋》適度擴大了訴訟代表人的確定范圍:以單位內部人員作為第一選擇,包括被告單位的法定代表人、實際控制人或者主要負責人,以及被告單位的其他負責人或者職工;在被告單位內部沒有合適人員擔任訴訟代表人的情況下,可以由被告單位委托律師等單位以外的人員作為訴訟代表人,維護被告單位的合法權益。
四是進一步強化未成年人的權益保障?!缎滦淘V法解釋》貫徹新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的理念精神和制度要求,規定審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時,應當采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成;要加強與有關部門配合,對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施,加強對未成年人的特殊保護。同時,為切實執行刑事訴訟法的有關規定,明確訊問未成年人,其法定代理人或者合適成年人不在場的,對其供述應當依法予以排除。
?。ǘ﹫猿忠詫徟袨橹行?,有效維護司法公正
推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,是黨中央作出的重大決策部署?!缎滦淘V法解釋》根據以審判為中心的要求,強化證據裁判原則,細化審理程序,確保庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用,實現案件裁判的實體公正,提高司法公信力。
一是強化證據裁判要求。針對實踐中有的案件證據材料移送不全的問題,《新刑訴法解釋》規定,人民法院應當審查證明被告人有罪、無罪、罪重、罪輕的證據材料是否全部隨案移送;未隨案移送的,應當通知在指定時間內移送;經通知未移送的,人民法院應當根據在案證據對案件事實作出認定。這意味著,如果因為未移送證據,導致相關事實存疑的,應當按照有利于被告人的原則作出認定。
二是強化庭審中心地位?!缎滦淘V法解釋》厘清庭前會議與庭審程序的關系,明確對于庭前會議中聽取控辯雙方意見的程序性事項,人民法院可以在庭前會議后依法作出處理,并在庭審中宣布決定、說明理由;完善法庭調查程序,依法通知證人、鑒定人、有專門知識的人出庭,對于審判期間證人、鑒定人、被害人因出庭作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,人民法院應當采取保護措施;強化裁判文書說理,要求裁判文書應當寫明裁判依據,闡釋裁判理由,反映控辯雙方的意見并說明采納或者不予采納的理由。
三是明確死緩二審案件一律開庭審理。為進一步貫徹落實兩審終審制、完善死刑案件審判程序、保證死刑案件質量,《新刑訴法解釋》規定,被告人被判處死刑的上訴案件,包括死刑緩期二年執行的案件,第二審人民法院一律應當開庭審理;被判處死刑立即執行、死刑緩期二年執行的被告人沒有上訴,同案的其他被告人上訴的案件,第二審人民法院也應當開庭審理。
?。ㄈ┮幏渡姘肛斘锾幚?,加強產權司法保護
隨著經濟社會發展,越來越多的刑事案件涉及財物處理問題,涉案財物的數量越來越多、價值越來越大,利益關系也越來越復雜。為強化產權司法保護,《新刑訴法解釋》充實完善對涉案財物審查、處理、執行的相關規定,要求對定罪量刑和涉案財物處理并重。
一是進一步強化對涉案財物的庭前審查?!缎滦淘V法解釋》規定在立案審查階段,要審查涉案財物是否隨案移送并列明權屬情況,以及是否有證明相關財物系違法所得或者依法應當追繳的其他涉案財物的證據材料;在庭前會議中,可以就涉案財物的權屬情況和處理建議聽取意見。
二是進一步強化對涉案財物的當庭調查?!缎滦淘V法解釋》規定在法庭審理過程中,應當對查封、扣押、凍結財物及其孳息的權屬、來源等情況,是否屬于違法所得或者依法應當追繳的其他涉案財物進行調查,由公訴人說明情況、出示證據、提出處理建議,并聽取被告人、辯護人等訴訟參與人的意見;案外人對涉案財物提出權屬異議的,人民法院應當聽取案外人的意見,必要時,可以通知案外人出庭;在法庭辯論時,要就涉案財物處理的相關問題進行辯論。
三是進一步強化對涉案財物的處理執行?!缎滦淘V法解釋》針對個別案件中存在漏判隨案移送的涉案財物的問題,規定在二審期間發現的,可以發回原審人民法院重新審判,由原審人民法院依法作出處理;判決生效后發現的,由原審人民法院對涉案財物依法另行作出處理。根據涉案財物集中保管改革,完善了涉案財物執行的相關規定。
?。ㄋ模┳龊帽O察法與刑事訴訟法的銜接,保持反腐敗高壓態勢
根據《監察法》和修改后刑事訴訟法的規定,《新刑訴法解釋》完善審判程序與監察調查的銜接機制,細化完善違法所得沒收程序和缺席審判程序的規定,為新時代反腐敗斗爭和國際追逃追贓工作提供有力司法保障。
一是明確監察調查證據的使用規則。根據《監察法》的規定,《新刑訴法解釋》明確,監察機關依法收集的證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用;對于監察機關收集的證據的審查判斷,適用刑事審判關于證據的要求和標準。
二是健全審判程序與監察調查的銜接機制?!缎滦淘V法解釋》增加對監察調查相關事項進行審查的要求,規定對提起公訴的案件,應當審查起訴書是否寫明被告人是否受過或者正在接受處分、被采取留置措施的情況,以及監察調查的各種法律手續和訴訟文書是否齊全;明確監察訊問錄音錄像的審查規則,規定在法庭決定對證據收集的合法性進行調查時,可以有針對性地播放監察調查訊問的錄音錄像;明確監察調查人員出庭的有關問題,規定法庭決定對證據收集的合法性進行調查的,可以由公訴人通過宣讀訊問筆錄、提請法庭通知有關調查人員出庭說明情況等方式,證明證據收集的合法性。
三是完善違法所得沒收程序。根據《監察法》的規定,結合司法實踐經驗,《新刑訴法解釋》規定對于貪污賄賂、失職瀆職、恐怖活動、黑社會性質組織、電信詐騙等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,可以適用違法所得沒收程序;對于犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,也可以適用違法所得沒收程序。
四是細化缺席審判程序。適應新時代國際追逃追贓工作的需要,根據修改后刑事訴訟法的規定,《新刑訴法解釋》設專章對缺席審判程序作了細化,規定對于貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時進行審判,經最高人民檢察院核準的嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外的,可以適用缺席審判程序依法作出判決,并對違法所得及其他涉案財產作出處理,決不讓腐敗分子和其他犯罪分子逍遙法外、逃避懲罰。
刑訴法對于部分考生來說都是比較頭疼的學科,所以大家一定要提早入手,如果您基礎比較薄弱建議大家跟班學習,業內名師給您最專業的指導!